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会议现场　　

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大会在雄壮的国歌声中拉开序幕　　

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县人大常委会党组书记、主任舒林子主持会议　　

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县委副书记、县长谢建军作政府工作报告　　

12 月19日上午，辰溪县第十六届人民代表大会第二次会议在县辰河高腔剧院隆重开幕。来自各条战线、肩负着全县各族人民群众期望和重托的200余位人大代表汇聚一堂，庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商全县经济社会发展大计。　　　　

　　出席开幕式并在主席台前排就座的领导有：市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中，县领导舒林子、谢建军、万里、张必忠、张华建、邓宗金、李三苗、谭云建、石永兴、张贻胜、黄明毕。　　　　

　　在主席台就座的还有谢开翰、刘向阳、贺晓、张小斌、张万旭、罗鹏程、杨志坚等列席本次大会的县委、县人大、县政府、县政协、县人武部有关领导，老干部代表及县人民法院院长、县人民检察院检察长。　　　　

　　市五届人大代表，县委、县政府工作部门负责人，垂直管理单位负责人，县人民法院、县人民检察院、县直机关单位、群团组织负责人，中央、省、市驻辰厂矿企业和县国企及规模企业负责人，县直各战线和云箭集团人大联络员，乡镇列席人员，参加县政协九届二次会议的全体政协委员列席会议。　　　　

　　大会由县十六届人大常委会党组书记、主任舒林子主持。会议应到代表232名，因事因病请假18名，实到214名，符合法定人数。　　　　

　　上午9时，在庄严雄壮的国歌声中，辰溪县第十六届人民代表大会第二次会议正式开幕。　　　　

　　县委副书记、县长谢建军代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、奋力拼搏，干在实处，新一届政府实现良好开局；二、敢于担当，埋头苦干，2018年继续奋勇前进；三、不忘初心，牢记使命，努力建设人民满意政府。　　　　

　　谢建军指出，一年来，在上级党委、政府和中共辰溪县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县第十二次党代会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚为统揽，深入推进“一化四建”发展战略，有效应对经济下行压力持续加大、特大洪涝灾害的考验，凝聚全县上下各方面的智慧和力量，强化措施，持续用力，较好地完成了各项目标任务。具体体现在：一是坚定不移抓扶贫，脱贫攻坚取得新进展；二是坚定不移抓产业，综合实力得到新提升；三是坚定不移抓统筹，城乡面貌发生新变化；四是坚定不移抓改革，县域发展迸发新活力；五是坚定不移抓民生，社会事业实现新进步；六是坚定不移抓平安，社会治理开创新局面；七是坚定不移抓治政，政府自身建设得到新加强。主要成绩体现在：全县预计(下同)实现地区生产总值119.14亿元，增长8%；完成全社会固定资产投资116.5亿元，增长17%；实现社会消费品零售总额50.51亿元，增长10.5%；规模工业增加值增长7.1%；城乡居民人均可支配收入达12959元，增长9.8%，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别为21313元、9014元，分别增长9%、10.1%；公共财政收入、地方财政收入分别达8.35亿元、4.73亿元，分别增长13%、12%。　　　　

　　谢建军指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是整县脱贫摘帽的决战决胜之年。根据县第十二次党代会和县委十二届三次全会作出的部署，2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新引领、开放崛起，紧紧围绕“一极两带”战略定位和“一个中心、四个怀化”战略部署，深入推进“一化四建”发展战略，决胜脱贫攻坚，着力“三点一线”，推动乡村振兴，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现产业转型升级、民主法治建设、精神文明建设、社会治理创新、生态文明建设“五个新突破”，加快建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新辰溪，确保2020年如期全面建成小康社会。　　　　

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别增长15%、12%、8%左右，公共财政收入、地方财政收入分别增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右，全面小康实现程度达89 %左右，成功实现整县脱贫摘帽。　　　　

　　谢建军指出，围绕上述目标，重点要抓好6个方面的工作：一是决战决胜脱贫攻坚。要把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程、所有工作中的重中之重来抓，以问题、考核和群众满意为导向，坚决打赢产业扶贫、“两基”(基础设施、基本公共服务)、政策落地、深度贫困村脱贫、“三率一度”攻坚战，改进工作方式方法，优化完善保障机制，确保到2018年底实现整县脱贫摘帽目标；二是加速发展新型工业。要坚持新型工业化第一战略不动摇，凝心抓园区，聚力抓项目，提速园区建设，培育支柱产业，提升服务水平，努力实现工业经济扩量提质新突破；三是涵养提升城镇品质。要坚持建管并重，不断提升城镇形象、规范城镇管理、丰富城镇业态，加快推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居、宜业、宜游城镇，力争城镇化率达到40%；四是大力推进乡村振兴。要大力实施乡村振兴战略，全面推进“五美乡村”建设，始终把“三农”问题作为重中之重，提质增效现代农业，全力改善基础设施，加强生态文明建设，优化农村环境，加快转变乡村经济发展方式，不断提升农业效益，持续增加农民收入，奋力开创农村繁荣发展新局面；五是积极培育发展动能。要推进全域旅游，持续深化改革，加强对外合作，激发“双创”活力，扩大有效投资，不断打造新引擎、释放新红利、壮大新经济，增强发展内生动力；六是倾心增进民生福祉。要坚持以人民为中心思想，突出问题和需求导向，织密扎牢民生保障网惠民，推进公共服务均等化利民，加强和创新社会治理安民，大力实施民生幸福工程，不断提高人民群众的幸福指数。　　　　

　　谢建军最后指出，要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持党对政府工作的集中统一领导，不断加强政府系统自身党的建设工作，确保政府系统政治过硬。要着眼经济发展的新常态、改革发展的新要求和人民群众的新需求，坚定前进方向，讲看齐，善作为，全力打造人民群众信得过、靠得住的法治为民、高效廉洁政府。　　　　

　　大会审查了辰溪县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，审查了辰溪县2017年预算执行情况与2018年预算(草案)的报告。大会一致通过了辰溪县第十六届人民代表大会第二次会议选举办法(草案)。