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??????? 县金融秩序专项整治工作领导小组办公室??? ?????2017年9月22日　　

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8月10日全县召开金融秩序专项整治工作动员大会之后，接连县金融秩序专项整治工作领导小组又召开了几次调度会，按照县金融秩序专项整治行动方案要求认真部署银行不良贷款清收工作，目前全面部署摸排阶段已基本结束，整体进入第二阶段—集中整治阶段。根据各银行金融机构反馈的情况来看：据统计，截止2017年9月22日,全县共清收处置不良贷款1841.5万元（含现金收回1228.91万元、不良转正常612.59万元），剔除任务表外68.38万元，完成总清收任务的20.27%。其中清收全县非公职人员不良贷款1720.03万元（含现金收回1110.40万元，不良转正常609.63万元），完成清收任务26.93%，特别说明一点县建行清收不良贷款完成的923.27万元未上报，造成完成比例大减，只占清收任务13.19%，全市排名第五；清收全县公职人员不良贷款128.94万元（含现金收回121.98万元、不良转正常6.96万元），剔除任务表外68.38万元，完成清收任务的60.56万元，占清收任务2.57%，全市排名倒数第二。　　

一、各银行机构进度　　

从非公职人员不良贷款清收清收进度看：全县共完成任务1720.03万元，其中县农商行完成779.62万元（含收回现金169.99万元，不良转正常609.63万元），邮政银行完成17.14万元，县建行完成923.27万元（数据未上报市专治办），其他银行目前未有进展。　　

从公职人员不良贷款清收进度看：全县共完成128.94万元，其中县农商行完成70万元（含任务表外68.38万元），县农行完成42.39万元，县工行完成16.55万元，其他银行目前没有进展。　　

二、所采取的措施　　

1、成立了金融秩序专项整治领导小组。县里成立了以县委副书记、县人民政府县长为组长，县委常委、常务副县长为常务副组长，相关县领导和公安、检察院、法院为副组长，相关责任单位为成员的金融秩序专项整治领导小组，全面领导和组织开展专项整治行动，督促协调成员单位联动配合，集中行动。领导小组下设办公室，管理清收不良贷款日常事务，从相关单位抽调专人参加清收工作，办公地点设在老国税局二楼，由政府办副主任方小华任办公室主任，县委常委、副县长罗鹏程协助常务副县长刘向阳主抓这项工作。　　

2、已制定出台了《辰溪县金融秩序专项整治行动方案》文件，作为5个工作领导小组和各责任单位制定具体清收措施工作指南,目前县纪委监察局已根据总的行动方案制定了公职人员不良贷款清收工作具体措施，并准备与责任单位签订目标管理责任书，不良贷款公职人员本人签订归还贷款承诺书。　　

3、组织召开了6次会议：包括5次清收不良贷款工作调度会和一次全县动员大会。实行一周一调度、一统计、一汇报、一通报。　　

4、摸清底数，有针对性地开展清收工作。县专治办根据清收难易程度，分明别类列出清单，积极向县委、县政府汇报，为下一步县委、县政府工作安排决策提供数据依据。　　

5、县整治办积极与责任部门对接。对于公职人员不良贷款清收实行三步走，一是对清收单位下催收函，责成单位负责人做工作限期（9月30日之前）清收，对催收不配合的或力度不够的，移交纪委监察局约谈、问责；二是限期没有完成的清收对象，一并打包移交纪委监察局处理；三是对于一些老赖、钉子户由纪委监察局移交司法机关处理，目前我们第一步已完成。对于涉诉涉刑事案件积极与法院、公安对接，做到快结快判快执行。　　

三、存在的困难和问题　　

1、清收难度大，人力不够，部门不配合。由于牵涉的人员众多，范围广，情况复杂，光靠县整治办工作组的力量难以完成。　　

2、信息失真，难以联系上本人。由于拖的时间比较久，大部分不良贷款的借款人联系方式已改变（包括恶意的和善意的），甚至住址都已变更，恶意逃债。　　

3、工作职责不明确。银行作为清收不良贷款的主体，对清收工作不重视、不积极、不主动，甚至工作上不配合、不支持。清收工作作为当前主要经济工作，已上升到政治层面，政府对银行不良贷款进行全面清理和整治，各银行就认为是政府的事，认为可能由政府兜底、买单。这不对，各家银行仍然是不良贷款清收的责任主体，要负主责，要承担主要工作。　　

四、建议　　

1、加强领导，高度重视。县委、县政府必须高度重视，把这项工作提交到政府工作日程议程上来，作为今年经济工作的一些大事来抓，县委领导亲自过问、亲自来抓，采取过硬的措施，任务层层分解到工作组、到单位，确保工作任务完成。　　

2、加强部门配合，分工协作。清收工作牵涉到方方面面，光靠某个单位、某个人的力量，任务无法完成，各部门单位之间必须加强配合协作，主动作为，不推诿责任。　　

3、“一把手”负责制，专人经办。各部门单位实行“一把手”负责制，把这一工作纳入到单位的年终目标考核中来，完成不好的，加倍扣分，并追究责任。实行专人经办，为保持工作的连续性，中途不得随意变更人员。　　

4、人民银行、各金融机构必须高度负起责来，各金融机构作为不良贷款清收主体，要积极作为，主动担当，采取过硬的措施积极清收，不摔担子推诿责任。　　

附：9月22日任务完成进度表　　

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附表一　　

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