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总体目标：贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以创新体制机制、加强权力监督、提升治理能力为核心，全面开展政府职权梳理，明确部门职责，实行政务公开，完善监管制度，促使政府及工作部门做到法无授权不可为、法定责任必须为，公民、法人和其他组织做到法无禁止皆可为，推进政府工作公开透明规范运行、全面落实，为促进县域经济社会持续健康发展提供机制体制保障。【详细】

基本原则：（一）职权法定原则；（二）权责一致原则；（三）简政放权原则；（四）便民高效原则；（五）公开透明原则；（六 ) 动态管理原则。

【工作目标】：

实现行政权力进清单，清单之外无权力，推进行政权力公开规范运行。

【工作任务】：

（一）梳理权力事项。

根据法律、法规、规章和“三定”规定，结合行政审批制度改革和工作实际，各部门对其主要职责和内设机构职责进行认真梳理，逐条逐项进行分类登记，编制行政权力清单。清单须规范列明职权名称、实施主体、实施依据、承办机构（包括内设机构、受委托的事业单位或其他组织）等，使部门行权有据、履职可量。

（二）优化权力流程。

各部门按照精简效能的要求，对每项行政权力均编制权力运行流程图。权力运行流程图原则上采取分类编制，同类行政权力的运行流程基本相同的，编制通用流程图；同类行政权力运行流程有关键性差异的，单独编制流程图。法律法规明确规定程序的，按法定程序编制流程图；未明确规定的，按照便民原则编制流程图。

【工作目标】：

进一步明确部门职责，解决职责交叉，纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，使有权必有责、权责相一致、权责受监督成为政府治理的新常态。

【工作任务】：

（一）全面梳理部门主要职责

根据有关法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”规定，对部门职责进行认真梳理，按照发展规划、政策法规、专项业务和其他事项等顺序，明确具体工作事项。

（二）理清与相关部门的职责边界

按照职能转变的要求和有关规定，进一步理顺各部门与其他部门之间的职责交叉重叠，明确有关部门的履职界限。

（三）提出加强事中事后监管的措施

按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，完善主要监管制度。

（四）明确公共服务事项

按照强化公共服务的要求，梳理部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，以方便群众办事。

【工作目标】：促进政府各项工作落实，推进县域经济社会持续健康发展。

【清单类别】：分为县委经济工作会议、县政府工作报告明确的重点工作落实清单，重点项目建设进度清单，安全生产工作落实清单（安全生产监管责任落实清单、隐患排查处理清单、“打非治违”落实清单、遏制煤矿重特大事故攻坚战落实清单），重点民生实事项目进度清单，全面建成小康社会综合绩效考核经济社会发展指标进度清单。

【工作目标】：以清单方式列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等，科学引导产业发展。落实企业信用主体责任，打造守法诚信企业，激发企业活力，扶持企业做大做强。

【清单类别】：分为企业投资负面清单、企业守法诚信清单。

【清单内容】：企业投资负面清单，以国家、省市公布的为准。企业守法诚信清单，主要包括企业合法经营情况、纳税情况、员工“五险一金”缴纳情况、民工工资发放情况、安全生产主体责任落实情况、环境保护情况、履行招商引资协议情况、履行信贷协议情况、非法集资情况。

企业守法诚信清单（2015年第一季度）表1
企业守法诚信清单（2015年第一季度）表2

【工作目标】：规范收费行为，做到“清单之外无收费”，使各项收费事项合法、合规、合理。提高财政资金使用的规范性、公正性、效益性和透明度，促进财政资金由规范管理走向规范高效使用。

【清单类别】：分为收费清单，县级财政和部门预算执行清单，“三公”等经费使用清单，政府采购清单，财政专项资金使用清单，违规申报、使用财政专项资金清单。

“三公”等经费使用财政专项资金使用县级财政和部门预算收费清单违规申报使用财政专项资金

监察监督清单

分为领导干部违反廉洁自律规定清单、工程建设领域典型案件清单、专项资金违规使用案件清单、行政执法中的违法违规行为清单、干部作风建设中的违规行为清单、“三公经费”违规行为清单、公务接待违规行为清单、公务用车违规行为清单。

审计监督清单

分为审计计划清单、政府重大投资项目审计清单、财政审计清单、民生专项资金审计清单、领导干部经济责任审计清单。

为调动广大群众参与监督的积极性，进一步做好各项工作，增设“曝光台”、“群众呼声”栏目。其中 “曝光台”主要对广大群众十分关注的食品药品安全、环境污染、安全生产等方面的问题进行曝光。“群众呼声”主要是由广大群众反映县政府工作存在的突出问题，对县政府各项工作提出具体的意见和建议。